{"id":5504,"date":"2020-07-08T10:57:58","date_gmt":"2020-07-08T09:57:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistanuclear.es\/?p=5504"},"modified":"2020-07-10T15:28:09","modified_gmt":"2020-07-10T14:28:09","slug":"hacia-un-nuevo-plan-general-de-residuos-radiactivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistanuclear.es\/en\/ciclo-combustible\/hacia-un-nuevo-plan-general-de-residuos-radiactivos\/","title":{"rendered":"Hacia un nuevo Plan General de Residuos Radiactivos"},"content":{"rendered":"<p><strong>El pasado mes de marzo Enresa present\u00f3 ante la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda el borrador del 7\u00ba Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR), el documento que rige la gesti\u00f3n de los residuos radiactivos y el desmantelamiento de las centrales nucleares en Espa\u00f1a. Este borrador comienza ahora su tramitaci\u00f3n, que culminar\u00e1 con la aprobaci\u00f3n final del Plan en por el Consejo de Ministros. El borrador del 7\u00ba PGRR mantiene muchas de las estrategias que ya estaban en vigor en el sexto, pero dibuja un escenario m\u00e1s preciso de generaci\u00f3n de residuos, fija el marco temporal para el desmantelamiento de las centrales nucleares y establece plazos para la gesti\u00f3n final del combustible gastado en un Almac\u00e9n Geol\u00f3gico Profundo, entre otras novedades.<\/strong><\/p>\n<figure id=\"attachment_5514\" aria-describedby=\"caption-attachment-5514\" style=\"width: 744px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\" wp-image-5514\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR4.jpg\" alt=\"\" width=\"744\" height=\"405\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5514\" class=\"wp-caption-text\"><noscript><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-5514\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR4.jpg\" alt=\"\" width=\"744\" height=\"405\" \/><\/noscript><\/a> Sede social de Enresa en Madrid.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Enresa present\u00f3 el pasado mes de marzo ante la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda el borrador del 7\u00ba Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR) que ya est\u00e1 en proceso de tramitaci\u00f3n. Ser\u00e1 aprobado, cuando proceda, por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico. La presentaci\u00f3n de este documento responde a la necesidad de actualizar el vigente plan, aprobado en 2006. El Plan General de Residuos Radiactivos es el documento oficial que contempla las estrategias, actuaciones necesarias y soluciones t\u00e9cnicas a desarrollar en el corto, medio y largo plazo en Espa\u00f1a para la gesti\u00f3n de los residuos radiactivos y para el desmantelamiento de las instalaciones nucleares.<\/p>\n<p>El borrador del 7\u00ba PGRR actualiza las soluciones t\u00e9cnicas y las previsiones econ\u00f3micas respecto a lo que ya est\u00e1 en vigor con el sexto Plan y adec\u00faa todo el planteamiento al marco normativo derivado de la Directiva 2011\/70\/Euratom.<\/p>\n<p>El escenario de referencia de la propuesta presentada asume la previsi\u00f3n del cese de operaci\u00f3n de las centrales nucleares recogida en el borrador del Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima 2021-2030 (PNIEC), de enero de 2020, y en el calendario establecido en el protocolo de intenciones para su cierre ordenado, suscrito entre Enresa y los propietarios de las centrales en marzo de 2019.\u00a0 As\u00ed, se prev\u00e9 que los siete reactores actuales parar\u00e1n definitivamente entre 2027 y 2035.<\/p>\n<p>Con base en este calendario, se actualiza tanto la previsi\u00f3n de generaci\u00f3n de residuos radiactivos de muy baja, baja y media actividad, como de residuos especiales (RE), residuos de alta actividad (RAA) y combustible gastado (CG), a los que va a tener que hacer frente el sistema de gesti\u00f3n de residuos espa\u00f1ol.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5516\" aria-describedby=\"caption-attachment-5516\" style=\"width: 1000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-5516\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"198\" srcset=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1.jpg 1000w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-300x59.jpg 300w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-770x152.jpg 770w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-500x99.jpg 500w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-293x58.jpg 293w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5516\" class=\"wp-caption-text\"><noscript><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-5516\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"198\" srcset=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1.jpg 1000w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-300x59.jpg 300w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-770x152.jpg 770w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-500x99.jpg 500w, https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla-1-293x58.jpg 293w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/noscript><\/a> Tabla 1. Resumen del Inventario nacional seg\u00fan el borrador del 7\u00ba PGRR.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Dadas las caracter\u00edsticas y dimensi\u00f3n del parque nuclear espa\u00f1ol, el borrador del 7\u00ba PGRR mantiene como estrategia de gesti\u00f3n del combustible gastado el denominado \u201cciclo abierto\u201d, es decir, que no se contempla el reprocesado sino el almacenamiento de los residuos generados por las plantas.<\/p>\n<p><strong>Gesti\u00f3n de residuos de muy baja, baja y media actividad<\/strong><\/p>\n<p>Sobre la gesti\u00f3n de residuos de muy baja actividad, el borrador del nuevo PGRR estima que existe una capacidad autorizada en el Centro de Almacenamiento de El Cabril superior al inventario futuro de residuos previsto. Para los residuos de baja y media actividad, se prev\u00e9 que ser\u00e1 necesario disponer de nuevas celdas de almacenamiento en el a\u00f1o 2028, para atender las demandas de las planificaciones de operaci\u00f3n y desmantelamiento de las centrales y poder continuar con el normal almacenamiento de este tipo de residuos. En este centro de almacenamiento se gestionan todos los residuos de muy baja, baja y media actividad que se generan en Espa\u00f1a, tanto los procedentes de la operaci\u00f3n y del desmantelamiento de centrales nucleares, como los producidos en hospitales, laboratorios e industrias.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5508\" aria-describedby=\"caption-attachment-5508\" style=\"width: 728px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\" wp-image-5508\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR1.jpg\" alt=\"\" width=\"728\" height=\"397\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5508\" class=\"wp-caption-text\"><noscript><img decoding=\"async\" class=\" wp-image-5508\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR1.jpg\" alt=\"\" width=\"728\" height=\"397\" \/><\/noscript><\/a> Plataforma de almacenamiento de El Cabril.<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Gesti\u00f3n del combustible gastado<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto al almacenamiento temporal del combustible gastado de las centrales nucleares y de los residuos de alta actividad, el borrador del Plan contempla un Almac\u00e9n Temporal Centralizado (ATC) para la gesti\u00f3n de estos materiales, que estar\u00eda operativo en 2028 y que incluir\u00eda un Almac\u00e9n de Espera de Contenedores que podr\u00eda entrar en servicio en 2026. \u00a0No obstante, en la documentaci\u00f3n ambiental que acompa\u00f1a al borrador del 7\u00ba PGRR, se contemplan diferentes opciones: un \u00fanico almacenamiento (ATC) o varios (instalaciones de Almacenamiento Temporal Descentralizado -ATD-). Durante la tramitaci\u00f3n del Plan se deber\u00e1 definir si se mantiene la estrategia de una \u00fanica instalaci\u00f3n centralizada, tal como contempla el vigente 6\u00ba PGRR, o si se opta por varios emplazamientos.<\/p>\n<p>El plan incorpora adem\u00e1s actuaciones complementarias mediante almacenamientos temporales individualizados (ATI), para completar la capacidad de las piscinas y permitir los procesos de recarga. En concreto, se dotar\u00e1 a todas las centrales nucleares de capacidad de almacenamiento en seco suficiente en sus ATI, que se dise\u00f1ar\u00e1n y ejecutar\u00e1n en funci\u00f3n del n\u00famero y tipo de contenedores necesarios para cada instalaci\u00f3n, as\u00ed como de las caracter\u00edsticas de los emplazamientos donde se sit\u00faen.<\/p>\n<p>En cuanto a la gesti\u00f3n definitiva del combustible gastado, el borrador del 7\u00ba PGRR contempla como estrategia la opci\u00f3n del Almacenamiento Geol\u00f3gico Profundo (AGP), que se considera la alternativa m\u00e1s sostenible y segura, con la previsi\u00f3n de que est\u00e9 operativo en 2073. Esta soluci\u00f3n es la que concita mayor acuerdo internacional, tal como se se\u00f1ala en el pre\u00e1mbulo de la Directiva 2011\/70\/Euratom, por la que se establece un marco comunitario para la gesti\u00f3n responsable y segura del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos.<\/p>\n<p><strong>Desmantelamiento<\/strong><\/p>\n<p>El borrador mantiene la previsi\u00f3n de desmantelamiento inmediato de las centrales tras su cese definitivo de operaci\u00f3n. Por primera vez, Enresa dispone de un calendario de cierre, que le permite realizar una planificaci\u00f3n conjunta del desmantelamiento de todas las centrales. Seg\u00fan recoge el borrador del plan, las labores preparatorias del desmantelamiento se iniciar\u00e1n al menos tres a\u00f1os antes de la fecha de cese de cada central y se prev\u00e9 el inicio de la ejecuci\u00f3n del desmantelamiento tres a\u00f1os despu\u00e9s del cese. En estos seis a\u00f1os se llevar\u00e1n a cabo las actividades de vaciado de las piscinas de combustible gastado, las tareas preparatorias de la instalaci\u00f3n y la obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n de desmantelamiento. Posteriormente, se estima un plazo de diez a\u00f1os para la ejecuci\u00f3n material del desmantelamiento y recuperaci\u00f3n del espacio ocupado por la instalaci\u00f3n.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5510\" aria-describedby=\"caption-attachment-5510\" style=\"width: 697px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-5510 \" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR2.jpg\" alt=\"\" width=\"697\" height=\"459\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5510\" class=\"wp-caption-text\"><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5510 \" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/PGRR2.jpg\" alt=\"\" width=\"697\" height=\"459\" \/><\/noscript><\/a> Cental nuclear Jos\u00e9 Cabrera.<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Costes<\/strong><\/p>\n<p>En el borrador del plan tambi\u00e9n se recoge una evaluaci\u00f3n de los costes pasados y futuros asociados a las distintas actividades recogidas en el propio Plan, acordes con el escenario, estrategias y programas de actuaci\u00f3n previstos. As\u00ed, seg\u00fan se refleja, los costes totales de las l\u00edneas de actuaci\u00f3n que contiene esta planificaci\u00f3n ser\u00edan de m\u00e1s de 23.000 millones de euros para el periodo 1985-2100.<\/p>\n<figure id=\"attachment_5518\" aria-describedby=\"caption-attachment-5518\" style=\"width: 689px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\" wp-image-5518\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla2.jpg\" alt=\"\" width=\"689\" height=\"390\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-5518\" class=\"wp-caption-text\"><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-5518\" src=\"https:\/\/www.revistanuclear.es\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Tabla2.jpg\" alt=\"\" width=\"689\" height=\"390\" \/><\/noscript><\/a> Tabla 2. Costes totales para el periodo 1985-2100 del borrador del 7\u00ba PGRR.<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>El S\u00e9ptimo Plan en 35 a\u00f1os de historia<\/strong><\/p>\n<p>Desde la creaci\u00f3n de Enresa, hace ya 35 a\u00f1os, se han sucedido seis Planes Generales de Residuos Radiactivos. El 6\u00ba PGRR, actualmente en vigor, fue aprobado por el Consejo de Ministros en 2006.<\/p>\n<p>Tras su presentaci\u00f3n, el borrador del 7\u00ba PGRR -que puede consultarse en \u00a0<a href=\"https:\/\/energia.gob.es\/es-es\/Novedades\/Documents\/borrador_7_PGRR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/energia.gob.es\/es-es\/Novedades\/Documents\/borrador_7_PGRR.pdf<\/a>&#8211; se someter\u00e1 a evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica, seg\u00fan lo previsto en la Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental. El proceso se desarrollar\u00e1 tambi\u00e9n de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 102\/2014, de 21 de febrero, para la gesti\u00f3n responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos. En este proceso se fomentar\u00e1 la participaci\u00f3n p\u00fablica, en los t\u00e9rminos previstos en la Ley 27\/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci\u00f3n, de participaci\u00f3n p\u00fablica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y en la citada Ley de evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p>El Plan General de Residuos Radiactivos deber\u00e1 ser aprobado finalmente por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear y o\u00eddas las Comunidades Aut\u00f3nomas en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y medio ambiente. Finalmente, se dar\u00e1 cuenta a las Cortes Generales del plan aprobado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado mes de marzo Enresa present\u00f3 ante la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda el borrador del 7\u00ba Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR), el documento que rige la gesti\u00f3n de los residuos radiactivos y el desmantelamiento de las centrales nucleares en Espa\u00f1a. Este borrador comienza ahora su tramitaci\u00f3n, que culminar\u00e1 con la aprobaci\u00f3n final del Plan en por el Consejo de Ministros. 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